广州誉杰管理咨询有限公司,实验室认可,CNAS认可,CNAS实验室认可,国家实验室认可,CMA认定,CMA认证,计量认证广州誉杰管理咨询有限公司,实验室认可,CNAS认可,CNAS实验室认可,国家实验室认可,CMA认定,CMA认证,计量认证

您的是位置：广州誉杰管理咨询有限公司 > 认证咨询 > FSC认证

森林认证

FSC认证

FSC基本知识 FSC标准诠释 FSC案例分析 FSC认证流程通过FSC认证的产品 FSC的标志

PEFC认证

CARB认证

标准法规

联系我们

认证认可专线：

周小姐

直线：

13570008189
020-38913061

24H热线：

13332888798

澳大利亚的成功经验对我国森林经营的启示

把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题，是全国林业厅局长会议上提出的要求。在科学开展森林经营方面，部分发达国家已经早走了一步，澳大利亚就是一个典型的例子。澳大利亚森林面积1.64亿公顷，仅次于我国居世界第五位。过去的20年里，澳大利亚积极调整森林经营理念和方式，转变经营目标，在林产工业的持续、健康发展和多功能林业目标的实现等方面取得了明显的成效。目前，澳大利亚支持森林自然生态系统持续发展的良好格局已经形成，森林经营类型清晰明确，生态保护目标已落到实处，木材生产的用材主要来自人工林，减轻了天然林采伐的压力；理顺了林产工业可持续发展的管理体制，管理体制随分类经营的实行而分开；森林经营水平不断提高，木材生产与自然生态保护实现了双赢；森林的社会、文化价值得到发掘，多功能林业目标基本实现。澳大利亚在森林经营方面的做法和经验，对我国具有一定的借鉴意义。

      澳大利亚科学的森林经营模式
      澳大利亚目前森林经营的目标已经由以木材生产为主导，转变为优先满足环境、生态和社会等方面的要求，并据此在宏观层面上考虑木材生产；采取的营林措施强化了对生态系统保护的关注，强调必须统筹考虑其对土壤结构、水质等的潜在影响，以及森林的林龄、结构和健康状况变化等因素。

      澳大利亚的森林经营模式，在名称上并没有较大的变化，仍然是人工更新、天然更新、定株伐、群状择伐、皆伐、间伐等。但其内容已经发生了很大变化，在实施过程中注重与生态学、经济学、社会学等现代科学成果相结合，具有了可持续经营特点。笔者将其归纳为八种模式。

      分类经营。澳大利亚联邦政府通过限定木材出口额度和区域林业协定（RFA）两个政策工具推行分类经营。采取的具体措施包括：划定分类经营区，合理确定保护、利用的空间格局；鼓励发展人工林，满足林产工业的木材需求；促进开展森林多功能利用，充分挖掘森林的潜力；划为保护区的森林与国有森工企业脱钩，在管理体制上完全分开。

      拟态经营。对天然林的经营方式和过程尽量模拟自然生态过程。对人工林的经营则模仿农业生产过程，采取高度集约化的生产方式和高强度的经营措施，以取得较高的经营效率。

      健康经营。维护森林健康是目前澳大利亚森林经营考虑的重点。一是经营的目标是培育健康的森林。在林分层次上，通过实施定株采伐和块状皆伐形成结构多样的异龄林，通过皆伐形成健康的、同龄的次生林。在景观层次上，通过实施采伐促进更新和幼林生长，保留可能为野生动物提供栖息环境的树木和作为野生动物迁移廊道的森林，统筹考虑保护顶级森林群落，形成健康、混交、异龄格局的森林景观，维护森林稳定性和多样性，以及生产的可持续性。二是经营措施无害化。开展伐前野生动植物调查，并据此制定适宜的作业方法。在林区设立定位观测站，监控森林经营活动对环境的影响。从保持森林生态景观的连续性角度考虑更新方式。

      经济经营。在澳大利亚，森林经营活动决策取决于对经营方式和经营对象的经济可行性分析,即经营方式的选择考虑合理的商业利润,对经营的对象要进行市场价值分析，根据市场效益最大化原则进行后续加工利用。

      多目标经营。澳大利亚明确宣称其国家森林经营的目标就是培育多功能的森林。在澳大利亚，森林采伐前不仅要调查采伐树木的情况，还要调查伐区内及周边其他物种的情况，甚至要调查土著居民和欧洲移民文化点。在此基础上，确定合理的经营方案，同时满足保护文化或自然遗产、开展生态旅游及生态教育、延长产业加工链和扩大就业等需要，充分开发森林的多重功效。

      社会化经营。在澳大利亚，对国有林或国有土地上的造林、经营活动，都有比较广泛的社区参与。社区参与森林经营，这其中民间非政府组织起到了积极的作用。另外，还有专业公司介入森林经营。澳大利亚国有森工企业实际上是管理型的企业，具体的森林经营等生产活动主要有专业公司来承担。塔州林业公司管理150多万公顷的森林，但只有500多名雇员，而与之签约的专业经营公司有1400多个，涉及大约10，000人。

      认证经营。澳大利亚在泛欧体系的基础上自主开发了森林认证体系，该体系与泛欧体系互认。目前，澳大利亚已经建立的标准体系有：澳大利亚林业标准（AFS，AS4708）,包括9个方面的40个指标；销售链标准（CoC，AS4707），涉及到产品供应的10个环节。澳大利亚国有林的认证工作已经开展，其与现代国际市场体系对接的实现，大大提高了澳大利亚林产工业的国际竞争力。

      安全经营。澳大利亚在森林经营中非常注意工作人员的人身安全，对营林的装备、人员服装都有相关的技术要求，在很多工作场合都印有相关的标志和提示语。

      对于我国森林经营的几点建议：
      澳大利亚森林经营的科学理念与方式基本上已经进入到了生产层面。相比之下，我国在这方面仍然存在着一定差距，森林经营还是林业工作的薄弱环节。因此，我国应借鉴澳大利亚森林经营的经验，科学推进森林经营事业发展。

      首先，是坚持以现代林业的理念指导森林经营。当前，我国的森林正处于面积快速增加和功能快速分化的阶段，森林经营工作薄弱不利于林业三大体系建设，不利于科学推进现代林业。在我国，传统的森林经营模式主要围绕木材生产进行，对于符合现实要求的多功能培育的模式存在认识、理论、技术上的不足。国家的经营队伍缺乏现代营林生产的锻炼，思想认识上缺乏完整的生态观，这些在很大程度上制约了森林经营的正常开展。在这种情况下，就需要旗帜鲜明地坚持以现代林业的理念来指导我国的森林经营工作，既要克服畏难情绪，避免因为担心犯错误而观望不动，也要避免简单化森林经营的蛮干行为，坚定地推动森林经营工作步入科学、健康的发展轨道。

      其次，是考虑森林经营的复杂性,实行区域差别政策。森林经营是一项带有长期性、艰巨性和复杂性的工作。森林经营的技术措施与自然条件、功能目标、经济状况、社会认识有着很深刻的关系。制定森林经营的政策，应充分贯彻落实中央9号、10号文件关于科学经营、持续利用森林资源的原则，特别要强调坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，实行区域差别政策。应该充分尊重地方的首创精神，实事求是，不搞一刀切，根据各地的林情、民情和社会情况，制定符合实际的森林经营技术管理政策、投入政策。森林经营方案的编制必须适合当地林情和社情民意，以实现国家利益、地方利益和群众利益的有机统一为准则。要充分研究分类经营中的管理体制问题，最重要的是在管理体制上保证分类经营政策的有效落实。改进森林采伐政策，在坚持严格规范的同时，完善和改进采伐管理和技术规程，落实森林经营者的经营自主权。

      再次，是坚持创新开拓，促进我国森林经营技术的早日成熟。目前，开展森林经营最缺乏的是适宜的技术，因此要系统总结历史经验，筛选适宜的森林经营技术，尽快应用到森林经营的生产活动中来；要加大科研力度，坚持长期观测，强化原始创新，尽快研究出一批满足现代森林经营需要的森林经营技术；要广泛开展国际合作，引进和消化吸收国外森林经营的措施方法，为我所用；要从单项技术入手，不断整合相关技术，形成多功能森林经营的技术体系；要创新森林质量的评价方法和指标体系，正确引导森林经营的方向。

      最后，是大力培养和使用具有现代林业理念的经营人才。开展具有现代意义的森林经营，关键是要有一批具有现代森林经营理念的管理人才和一线工作人员。我国可以通过加大引进力度，吸收生态学等相关专业的人才，形成良好的管理团队；加大技术人员尤其是规划设计人员的培训力度，更新知识体系，转变思维方式，提高规划设计和生产管理水平；加大生产一线技术人员的配备密度，使森林经营活动处于严格的技术管理之下；逐步提高森林经营施工人员的素质，提高森林经营操作的水平；加快认证体系建设步伐，转变森林经营的评价和监督方式；转变政府职能，培育市场主体，加快推出具有现代森林经营能力的专业队伍脱颖而出。